В связи с практически отсутствием нормальной конкуренции по многим группам и наличием достаточного количества внутренних и  выездных стартов данная система отбора позволяет выявить действительно сильного и  стабильного спортсмена или спортсменку.Вопрос по победителю отдельного старта в наших условиях  не обьективен.По второму предложению читай документ до конца.

Стас, ты не ответил на мой вопрос.
Тренсовет может принять решение в случае, если несколько спортсменов выполнили условия отбора и имеют одинаковые показатели.Или спортсмен имеет ОБЪЕКТИВНЫЕ причины, которые помешали ему участвовать в данных отборах. Попробуй ответить подробнее, какие вопросы могут возникнуть по спортсмену, чтобы их обсуждал тренсовет.Только подробно, не общими фразами.
К тому же включение в критерии строчки о тренсовете вовсе не гарантирует обязательного попадания в команду.

Спортсмен может проиграть случайно. когда отбор на 1ом или 2х стартах.Но когда стартов много, всегда есть где отыграться.И тренсовет не нужен будет, сам справится.А если он проигрывает по результатам серии отборочных стартов, да еще когда в зачет идут далеко не все результаты, то он уже не сильнейший. Ссылка на тренсовет в данном случае- это лазейка, которой захочет воспользоваться каждый тренер, и будет по своему прав.Я например могу так же с пеной у рта доказывать, что какой нибудь мой ученик  Иван Петров, ХХХХ года рождения- потенциально одаренный спортсмен и лишь какие то чрезвычайные ситуации, не зависящие от него самого, каждый раз мешают ему показать свой результат, надо дать ему шанс проявить себя, пусть ему место уступят и т.д... Ты согласишься уступить ему свое место? Вот тебе и будет тренсовет.
другое дело, если спортсмен на голову выше остальных, какой нибудь стабильный призер российских соревнований Вот тогда по решению тренсовета ему можно дать место в команде на конкретный старт без отбора и пусть спокойно готовится  по своему плану.Но это надо делать заранее, а не после отборочных стартов.
Только где у нас такие?

Не считаю победителя в группе ,где из пяти стартовавших участников трое снятых, одназначно достойным для участия в отборочных соревнованиях в сборную России. Едут не победители в своих группах , а сильнейшие спортсмены на сегодняшний день. Соревнования ЛИЧНЫЕ, нужны результаты , а не очередной тренировочный старт.